中国撤资后，菲律宾寻求美日资助的铁路项目有何独特之处？(3)

尽管马科斯政府宣称美国计划在未来5到10年向菲律宾投资1000亿美元，但这只是单方面的声明，美国从未确认。但是，为了鼓励菲律宾在南海对抗中国，美国确实增加了对菲律宾的拉拢。

既然如此，尽管美国画了一个1000亿美元的大饼，为什么连不到10亿美元的苏比克-克拉克铁路项目都不愿意为菲律宾投资呢？
这主要有两个原因。
第一，对美国来说，菲律宾本身的经济意义不大。虽然菲律宾地处南海，这一地区商业重要，但南海周边国家众多，如越南、马来西亚等，无论是地理还是港口条件，都比菲律宾更有优势，使得菲律宾在南海贸易线的竞争中毫无优势。
其次，海上丝绸之路虽对中国、菲律宾乃至整个东南亚都非常重要，但对美
国而言，这更多是别人家的事，他们无法从中直接获益。
因此，尽管美国在强调美菲同盟关系时突出了菲律宾的军事价值，但在经济方面一直未对菲律宾给予太多关注。
这一点可以从过去多年美国对菲律宾的直接投资来看，这一数字从未超过每年10亿美元。相比之下，邻国泰国和越南都获得了美国更多的投资。
第二，菲律宾自身的经济状况也是一个限制因素。坦白说，菲律宾是一个经济相对落后的农业国家，加之国内政治由家族主导，杜特尔特的菲律宾南方与马科斯家族的北方存在显著的政治分歧。

菲律宾是一个群岛国家，这种地理现实使得内部分裂难以整合。
由于基础条件差，加上国内政治现实，菲律宾缺乏足够的发展潜力，自然不会吸引美国的投资。