北京市“十四五”时期文化和旅游发展规划（全文收藏）(17)

第八章 构建文化和旅游现代化治理体系
加强文化和旅游法治建设，深化行政审批制度改革，提升行业综合监管水平，提高行政执法能力，强化文化和旅游意识形态安全和安全生产管理，促进文明旅游宣传引导，推进文化和旅游治理体系和治理能力现代化。
一、加强文化和旅游市场治理
（一）推进文化和旅游行业依法治理
加强文化和旅游领域法治建设，积极落实《北京市旅游条例》，研究制定《北京市住宿业管理办法》，建立健全全市住宿业管理体制、机制和相关政策，推进修订《北京市文化市场综合行政执法办法》。加强旅游标准化体系建设，推进制定《文化旅游体验基地评定规范》《自驾驿站服务规范》等一批旅游管理地方标准，全面推进首都文化和旅游市场综合执法体系和执法能力现代化建设。
（二）提高文化和旅游行业监管水平
深入推进“放管服”改革，优化行政审批服务，支持、引导和规范文化和旅游健康发展。建立健全文旅行业信用监管体系，完善市场失信名单管理办法，构建以信用为基础的新型监管机制。加强在线文化和旅游企业监管，研究制定在线文旅服务的规范标准，提升行业规范水平。畅通“12345” 市民服务热线旅游投诉受理渠道，提高接诉即办的工作效率，加强联合监管，不断提升文化和旅游市场监管能力。持续开展“双随机、一公开”检查，加强文化和旅游市场专项治理，保持文化和旅游执法检查的规范化。继续加强北京小剧场演出内容和大型演出活动等现场监管，严厉打击非法“一日游”，维护文化和旅游市场秩序稳定。
（三）推进首都核心区旅游降密
全面实施等级景区门票预约制，推进景区限量预约、分时游览，避免游客在天安门广场、故宫博物院等区域出现短时期大规模聚集。健全核心区旅游交通，加强对核心区旅游交通秩序的综合管理，优化核心区旅游客运组织方式，最大限度降低进入核心区的旅游客车总量。优化核心区旅游住宿业、旅游餐饮业、旅游购物业态结构，加强大型旅游住宿和购物场所管理，减少旅行社网点和门店数量，引导旅游购物向高品质、内涵化发展， 引导旅游住宿向特色化、精品化、个性化发展，降低首都核心区游客住宿规模。
二、强化文化和旅游安全管理
（一）牢牢把握意识形态安全
严格落实意识形态、网络安全工作责任制，强化网络空间综合治理。加强文化和旅游领域思想舆论阵地建设，守好意识形态安全底线，确保艺术创作、演出审批、公共文化场所演讲论坛、导游讲解服务等意识形态安全。健全突发文化和旅游公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，加强跨平台、多终端的融媒体信息安全监管。