揭开人权灰姑娘的面纱：科学权之科学福利权

杨学科，主研数字法学，原作载于《山东科技大学学报(社会科学版)》2020年第3期，发表略有改动。
一、引言:沉睡的人权灰姑娘
科学权（the right to science），作为一项国际人权，很早就被写进了《世界人权宣言》（1948年）（UDHR）第27条：“（一）人人有权自由参加社会的文化生活，享受艺术，并分享科学进步及其产生的福利。（二）人人对由于他所创作的任何科学、文学或美术作品而产生的精神的和物质的利益，有享受保护的权利。”随后的《经济、社会和文化权利国际公约》（1966年）（ICESCR）第15条更是对科学权进一步明确：“本公约缔约各国承认人人有权：（a）参加文化生活；（b）享受科学进步及其应用所产生的利益；（c）对其本人的任何科学、文学或艺术作品所产生的精神上和物质上的利益，享受被保护之利。本公约缔约各国为充分实现这一权利而采取的步骤应包括为保存、发展和传播科学和文化所必需的步骤。本公约缔约各国承担尊重进行科学研究和创造性活动所不可缺少的自由。
本公约缔约各国认识到鼓励和发展科学与文化方面的国际接触和合作的好处。”但科学权，很大程度上是最不为人知，知道了也是长期被人忽视、最疏于讨论和执行的一项国际人权。对于中国而言，确切地说科学权是一个空白，无论学界还是民间，闻所未闻。可以说，科学权是“人权灰姑娘”。
科学权之所以成为“人权灰姑娘”的主要原因在于科学权和文化权在概念、规范、文化上存在着重叠，科学权的独立性淹没于文化权（the right to culture）或科学和文化权（the right to science and culture）中。概念上科学权和文化权存在着重叠之处，规范上科学权和文化权条款共同存在于人权文件的同一条中，西方文化上人文艺术与科学共同构成了世俗意义上的文化，这些都是科学权称谓少见、独立性不强的原因。但这并不意味着科学权从理论上无法证成，相反，科学权条款被编入各种国际和区域人权文书中，国外也存在对科学权的学术研究。