2022年法考行政法重点笔记(4)

行政行为无效的表现：无资格、无依据、无可能，利害关系人任何时候都可以向做出机关或者上级机关或被越权机关申请宣告自始无效。
其他的可撤销(撤销时间：起诉6个月，复议60天)
废止：是合法行为，但因为情势变更。自废止之日失去效力。
具体行政行为的类型：行政裁决(如裁决某专利归甲乙其中一人所有)、行政给付(抚恤金)、征收(所有权)、征用(使用权)、行政确认(对某个事实的单方认定：交通事故责任认定)
专题6 行政许可(政府许可做某事，没许可去做要负责任)
依申请、授益性、要式行为、外部性
法定行政许可的类型：一般许可(普遍大众)、特殊许可(赚大钱)、认可(考试)、核准(电梯)、登记(法人、社会团体)
例外：法人变更(股东、法代、章程)登记属于行政确认、房屋合格证属于行政确认、结婚登记属于行政确认
实质审查(强制、处罚等)两个人，调取证据两个人。
附期限许可：到期前30天申请续期，期限内没做答复视为准许延续。有数量限制的许可给最先受理的人(不是最先申请的人)，大部分许可不可转让，但有例外(采矿权)
行政许可的立法：设定是从无到有，具体规则是从粗到细。
经常性的许可法律、法规(行政法规和地方性法规);国务院的决定(红头文件)可以设定临时性的许可(可及时转换为法律或行政法规)。地方的临时许可省规章设定，期限一年。
地方政府设立的限制：不能限制外地产品进入本地市场、国家统一资格的许可、法人登记设立(法人是全国的，所以法人的设立登记及其前置条件必须交给全国性的文件)
具体规定：下位法可以细化上位法，但是不得抵触(不能增设许可类型、不能增设许可条件)上位法。
地方经国务院批准可以停止行政法规设定的经济事务。行政许可只能是法律法规授权。
国务院可以采用发布决定的方式设立行政许可，国务院的部门不可以。
行政许可的实施：
许可的委托必须公告，而且被委托必须是行政机关。集中许可(一个部门拿两个权力)权力发生转移，所以可以做被告。权力不发生转移的情形：许可大厅、并联式许可(工商局替申请人找其他部门办许可)
(可以采取这样的方式)(电子邮件方式申请也算书面，填申请单不得收费)不论是否许可都要书面做出，准许许可(10天内给证)也公开且公众有权查阅，不予许可不公开。