新地标与风俗业并存，东京新宿歌舞伎町会成为明日之城吗？(3)

在规划者们的心中，靠着歌舞伎表演带动的歌舞伎座原本应该是全家可以观赏的“健全”大众娱乐。但正如无法按计划建成的舞台设施一样，这片区域最后的发展也远远偏离了最初的构想。1958年，日本全面施行《卖春防治法》。在新法律的规定下，新宿附近曾经合法的性工作者们不得不逃离原来的工作场所并来到歌舞伎町避风头。换句话说，正是这一旨在禁止性交易的法律讽刺性地让歌舞伎町成为了今天的红灯区。从1960年代开始，包括情侣酒店在内的各种设施大规模地在歌舞伎町内兴建。1973年，以“爱本店”为代表的最早一批面向女性提供陪酒服务的所谓“牛郎店”也开始冒头。有统计显示，在2010年代歌舞伎町内提供广泛意义上“性服务”的设施就达3000间之多。由此，没有“歌舞伎”的歌舞伎町成为了“东洋第一繁华街”。它实现了战后规划者们所期待的繁荣，只是其途径和内容是当时的他们怎么都无法预料的。
灰色空间：与“犯罪”共存
“水至清则无鱼”。放眼世界各地的主要城市，和繁华同行的始终是偏高的犯罪率。话虽如此，在相当长的一段时间内，发生在作为“灰色空间”的歌舞伎町的犯罪还是大大超越了其他地域。首先，作为歌舞伎町最基础的色情业本身在日本社会就是“违法”的，然而各种间接或者说“擦边”的性服务在歌舞伎町屡见不鲜。而就算因为直接性服务被检举，买卖双方只要主张所进行的是超越了事先约定好范围的“自愿行为”，就能避免罪责。同时，支撑和保护这一产业的则是同样灰色的包括“暴力团”在内的“反社会”力量。与色情业不同，战后民主改革后“结社”在日本社会是“合法”的行为。但在实际中，各种对于黑社会势力的“追放”和排除则充斥在社会各处。最后，不管是性从业者还是地下社会的力量其相当一部分又由外来移民所组成。其中，许多日本帝国旧殖民地出身的人发挥了重要作用。
战后，他们虽然失去了日本籍但仍然拥有久居的权利。由此，又一种处在“国民”和“非国民”之间的“灰色”出现在了歌舞伎町。
上世纪的70年代末，一系列发生在歌舞伎町的连环犯罪事件被大众媒体放大传播。日本警方也不得不做出应对。1978年8月，警视厅设立了“新宿地区环境净化本部”，专门用来取缔歌舞伎町一带未经许可的酒吧等场所。一系列打击对于犯罪的遏制不可谓无效，但警方的许多特别行动都发生在年末年始等特殊场合，在更为日常的时候歌舞伎町的灰色行为基本上处在了一种“默许”的状态之中。