面对熊孩子各国先生如何善用手中戒尺？(8)

1947年颁布了禁止体罚的法律——《学校教育法》，第11条规定“校长和教师在认为出于必要的教育目的时，可按照文部科学大臣的规定对学生采取惩戒手段，但是不得实施体罚”。
对体罚的限制，给老师的正常教学其实带来了困扰：把吵闹的熊孩子逐出课堂算不算体罚？让背不出课文的学生站立反省算不算体罚？我有一个在日本念研究生时的学姐，现在东京某中学担任教学工作，她曾经跟我抱怨说，现在的孩子不好教啊，就连言重一些，都有可能导致被家长追责，如果在气头上拍了不听课孩子的肩膀，那么第二天自己的名字就有可能见报。
出于对教育方和受教育方的双向保护，文部科学省根据2007年1月召开的教育再生会议报告，具体界定了惩戒和体罚，以下几项属于惩戒，不算体罚。1.下课后让学生留在教室；2.上课时罚站；3.罚多做作业和打扫教室；4.罚多做值日；5.大声训斥上课时离开座位的学生，让他们回座位坐好。
另外，上述会议之后颁布的《关于对有不良行为学生的指导意见（通知）》对惩戒行为还有补充说明：第一、不得以上课迟到、扰乱课堂纪律为理由，不让学生进教室或将其赶出教室；对学生不进行指导、放任不管的行为，不能作为惩戒手段。但是，对学生进行了上述处理之后，如果另外安排时间为学生补讲的话，可视为正当的惩戒措施。
第二、如果学生在教室大吵大闹妨碍教学，影响到其他学生的学习，为维护课堂秩序，请该学生离开教室不被看作是惩戒措施，而是一种必要的教育措施。
日本大多数学校都主张在采取惩戒行为之前，引导、教育学生才是根本。对经过指导仍无改善的学生，再采取惩戒措施。惩戒的目的是为了提高孩子的认识，应避免大量使用惩戒手段。
文部科学省还明示了惩戒方式的模范样本：如果学生在三次警告后仍无悔改之意，老师方可以怒制人。如果学生连续三次忘写作业，老师可以让学生留在学校抄写两页汉字。如果有学生连续三天逃避做值日，可以罚该学生给走廊擦两个来回地板，但要注意不要罚得太重，否则会被视为体罚。
对超出了惩戒范围、被认定有体罚行为的老师也有严格的追责制度：1.刑事责任：老师可被指控犯有伤害罪（《刑法》第204条）或攻击罪（《刑法》第208条）。2.民事责任：对造成学生身心伤害的老师，可以追究其责任，并要求赔偿损失（《民法》第709条）。此外，不仅是老师，校长和当地公共团体也可能要承担赔偿责任。3.行政责任：老师如果违反了禁止破坏教师公信度的规定，会受到惩戒处分，而校长作为监督者，也要被追责。（《地方公务员法》第33条）。