杨宾钦高子茜｜卫星遥感数据在地球资源及灾害应用方面的国际合作浅析(10)

其次，法律需要被执行才有意义。《国际空间合作宣言》第1条就强调为和平目的探索和利用外层空间而进行的国际合作应该遵守国际法，包括联合国宪章和外空条约，这是国际空间合作中的“遵守国际法规定原则”。然而国际外空委员会的地位最终近似于一个信息交流的平台，并不具有强制执行的能力。国际外控领域需要一个处中立地位、赋予各国平等权利的机构秉持公正、监督国际条约的执行。缺失执行或监督机构的法律存在着执行不能，缺少一个用以审查各国是否以国内立法规避国际法或直接不予执行行为的机构，那么即便是国际法也同样形同虚设。目前，《外空活动长期可持续性指南》草案在国际社会讨论热烈，作为一项软法，其约束力及实施范围均不确定，实施效果需要经历各国间的政治性对抗。软法的灵活性和一定约束力使之成为后疫情时代社会不稳定状态下国际外空合作的合理选择，区域间政府得以通过协商、沟通实现治理新形势。
然而这必须建立在合作主体自我约束的前提下。各国执行和遵守相关公约和宣言均需要合理的监督，即便其最终报告对当事国缺少强制约束力，但一定程度的国际舆论压力可以迫使当事国遵守公约和宣言的规定。短期软法的制定、软法硬化的过程中，监督机制的缺失易导致空间合作法律法规的执行不能以及争端的解决不能。
（四）
合作经济基础动摇
利用各国优势、集中全人类量展开外空国际合作，其意义是分担风险、提高投资回报、减少非必要投入。因此通过国际合作的方式共同开展并以人类命运共同体作为形势依托，具有必要性。面对全球治理难度空前增大，人类命运共同体的进一步构建必要性空前增强。以中国负责任大国的视角，全球通力合作具有必要性，然而实现更多国家政府增强责任意识，以共同承担甚至代替多数欠发达国家承担治理缺陷、制度缺陷造成的损失，以谋求全球治理的新成效和全球化的新发展，还有很长的路要走。
结语
每一个星系都会展现它的独一无二，然而人类的存在是不可复制的，地球的进化无法被复刻。研究过去，是因为它给予我们对于未来的看法，以及保持对环境应有的敬畏。
不可否认，创造全球性有序统一的灾难反应机制困难重重，从2000年至今，各国一直在设法推进此类机制的建设。国家之间的数据共享作为该机制的基础，有必要制定相关法律保证有效交流；遥感数据作为交流内容，需要制定统一的操作流程和翻译机制使其拥有统一标准；合作主体的多样性导致合作模式的可选择性，但无论哪种合作都应该保护相关国家、机构的合法权益，尊重其在科研领域的投资和努力。各国应当秉持“人类命运共同体”的可持续发展原则，倡导强国助弱国、各国通力合作。
原标题：《杨宾钦 高子茜｜卫星遥感数据在地球资源及灾害应用方面的国际合作浅析》