为什么印度发展制造业那么难(5)

电网和路网的落后，可以看做印度土地问题的一个延伸，这类带有全国统一规划性质的项目，在印度这种大量土地被锁死的国家很难开展。
土地问题造成的一个比较直接的影响则是印度产业园区规划的碎片化，以及基建水平的不配套。印度的产业园区很多都夹在社区、村子之间，看起来倒是像是“村中城”。我们耳熟能详的“印度硅谷”班加罗尔是信息产业园区，而工业园区主要在莫迪过去当政的古吉拉特邦，那地方素有印度的“广东”之称，一度是印度经济发展的样板。古吉拉特邦相对来讲地多人少，整个邦基建水平全印度第一，我第一次到那儿简直惊呆了，公路建设水平看起来完全不像印度。而且那边靠着阿拉伯海，能够依托港口优势，这恰好证明了大基建对发展工业的巨大影响。然而莫迪凭借在古吉拉特的政绩当上印度总理之后，却难以将“古吉拉特模式”推广到全国，目前只有泰米尔纳德邦看起来把古吉拉特模式复制了过来。
之所以会这样，跟印度地方上各自为政有关。印度每个邦都有自己的法律法规和政策，国家如果要做统筹的话，先要去跟邦商量，修改立法，重新划分中央和地方的权利，要是谈不拢，就很可能会黄。而每个邦当然只会愿意接受那些对自己有利的政策，好处大家都想要，牺牲最好别人上，这样一来那些需要各地合作开展的项目就会有很大的阻力。
政策这个东西绝不像我们想象的那样，可以头痛医头脚痛医脚，往往是牵一发而动全身。
【政策】
印度有两个政策层面上的问题很不利于印度制造业的发展，一是贷款利率，二是劳工法。
印度到现在还是一个现金为王的社会，政府和老百姓之间的互不信任由来已久。老百姓担心在线转账的钱会被政府以各种名目巧取豪夺征收税款，政府整天要提防老百姓之间的地下现金交易来逃税，这种不信任的猜疑链就变作了恶性循环——老百姓更不爱把钱放银行，因此印度的黑钱铺天盖地，洗钱在印度是个重要产业。
所以莫迪上台之后就搞了废钞令，逼着印度人把所有钱到银行过一遍，顺势让老百姓去银行开账户，便于数字化管理。这样做的成效是有的，但废完钞之后印度人民对现金的偏好依然没有太大改变——毕竟这玩意儿一进一出不留证据嘛。
这种情况下，鼓励人民群众存款就成了一种政治正确，长期以来印度的存款利率都非常高，前几年最高的时候，定存利率可以到9%。存款利率高了，贷款利率可不就得更高嘛，起码得比存款高两三个点。
这两年为了提高金融市场的流动性，促进制造业的发展，印度几次下调了利率，然而调完之后银行最低贷款利率依然在9%以上。我跟一个印度朋友谈起过这个事儿，我说我发现印度的年轻人很少自己创业，他告诉我就是因为贷款利率太高，创业风险大。有家产的犯不着去贷款，需要贷款的因为没有抵押资产贷不到款，所以大部分只能靠自己民间借贷，利率都在11-12%左右，印度街上这种办理私人贷款的广告很多。如此高的利率，很大程度上打击了创业的积极性。