为什么印度发展制造业那么难(6)

我说那你们政府应该下调利率，不然怎么发展制造业。他说如果下调了利率会有另外一个问题，那就是很多人会拿着钱去买房，导致房价上涨。而印度房价如果上涨太快，那些没买房、买不起房的人就会跑出来抗议，这样一来就会影响政客的支持率。就整个印度而言，买不起房的人毕竟是大多数，为了这些大多数的选票，政府必须靠高利率压着房价，因此在利率问题上进退两难，或高或低都会有问题。
所以政策这个东西，改动的风险极大，会引起骨牌效应，一不小心可能就会牺牲掉一代人的利益。在印度这种可以用游行抗议和投票表态的国家，自然会演变为极大的社会矛盾。
我在之前《【印度年报】2020印度这一年》里面讲到过的印度农业法改革，其目的也是推动制造业发展——通过加大农业的自由竞争，淘汰低效农业，把这些农民工逼进城里，加速城市化进程，为制造业提供劳动力。有些公众号说印度政府是因为想要省下补贴弄点钱，其实没那么简单。农业改革的设想是很美好，落实下去就变成了“农民起义”。现在政府已经服软，宣布暂不实行三项农业新法，然而农民们还在不依不饶继续闹，要求必须彻底废除才罢休。
政策落实不下去，再好的设想也是白搭。
更何况在所有需要改革的政策里面，还有一块难啃的骨头，那就是印度的劳工法。
印度原来的劳工法非常奇怪而苛刻，对企业非常不友好，尤其针对大企业，越是大的企业，受到的限制就越多。
雇用劳工10人以上的企业适用于《离职金法》，其各级劳工包括职员工作满5年以上因死亡、退休或离职时，需要支付离职金。凡雇用劳工人数在100人以上的企业均适用《雇佣法》，解雇工人必须得到政府劳动部门同意。女性劳工不论是正式或契约工，只要过去12个月内工作满80天以上者，不论在怀孕、生产、流产或因以上情形引起的疾病时均可适用《产假法》。禁止妇女每天工作超过9小时，禁止妇女在晚上7点到早上6点工作。工厂必须每14个月刷墙一次，每5年重涂一次。一旦工人数量达到150人，则企业必须提供餐厅；到250人，企业必须提供食堂；雇佣30名以上的妇女就必须有托儿所。
这些法规看起来都是为了劳工的福利考虑，但实际上却成了对中型企业的一种绑杀，变相不鼓励企业发展，导致了印度的企业两极分化——要么是具有一定垄断地位行业巨头，这些公司雇佣了极多的雇员，给员工执行福利时具有边际效用递减效应，同时能够靠自己的行业议价权等优势抵消掉劳工法带来的影响；要么就是雇员极少的小微企业，他们尚未满足执行劳工法的起步条件，可以“逍遥法外”。夹在中间的中型企业日子是最难熬的，甚至连解雇员工的自由都没有，因此很多小企业即便经营良好，企业主也不愿意做大。你如果到印度，会看到印度到处是野蛮生长的小作坊，这些小作坊都游走在劳工法的边缘；还有一些企业，为了逃避法律责任，偏好使用非合同工，因此印度有着数以亿计的日薪临时工，这些劳工的权益得不到任何保障。