产业地产开发模式与产城融合创新：转型方向、盈利模式与政策导向(3)

「土地」成为了产业地产盈利的首要关注点，亩均效益成为了政府对于产业地产的第一道关卡。

丨政府平台、城投、管委会等以土地为载体的投入与产出的平衡关系
※ 颠覆传统房地产开发资金模式

比如城市更新的国开贷款也已经切断了土储通路，各地
不得再向再向银行业金融机构举借土地储备贷款
。
《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知（财综［2016］4号）》明确提出对认定的存量土地储备贷款通过纳入政府性基金预算统筹安排，并逐步发行地方政府债券予以置换。新增土地储备项目所需资金严格按照规定纳入政府性资金预算，不足部分在国家核定的债务限额内通过省级政府代发
地方政府债券
解决。
又比如在2019年的棚改计划中，政府购买棚改服务模式将被取消。具体而言，对于新开工的棚改项目，
不得以政府购买服务的名义变相举债或实施建设工程
，而是要求以
发行地方政府债券方式（棚改专项债）
为主进行融资。