奔着问题“啃硬骨”——河南国企改革攻坚战系列观察之一(5)

2017年6月，我省在全国率先完成涉及百万职工家属大移交的剥离企业办社会职能工作，比国家要求的时间提前了一年半，打赢了一场国企改革“前哨战”。
——化解过剩产能，当前做“减法”是为未来做“加法”。
去产能是供给侧结构性改革的首要任务，首先就是煤炭、钢铁行业。“产能去得掉、职工安置好、企业能脱困”，中国平煤神马集团大庄煤矿关闭后，原大庄矿党委书记郭百堂调任平煤隆基新能源科技有限公司董事长，企业市场好、后劲足。“不仅原大庄矿的3500名职工可以全部安置，我们还得另外招人。”郭百堂说。
当前做“减法”是为未来做“加法”。我省算好“人、钱、债”三道难题，助力企业实现脱困发展。首先，出台“转岗不下岗”“转业不失业”的安置措施，破解了去产能中“人到哪里去”的难题；其次，制定“谁先调谁沾光”“谁先减谁受益”的奖励政策，破解了去产能中“钱从哪里来”的难题；最后，采取政府不搞“拉郎配”、资金自由来配对的市场化手段，破解了去产能“债务怎么办”的难题。
2016年、2017年，我省完成化解煤炭过剩产能年度任务超过全国平均水平，连续两年受到国务院激励表彰；一网打尽22家“地条钢”企业，准时按量完成国家要求的取缔拆除任务，2017年我省化解钢铁过剩产能工作受到国务院激励表彰，打好了一场国企改革“穿插战”。
——处置“僵尸企业”，才能“置之死地而后生”。
“僵尸企业”僵而不死，占用了大量实物、信贷资源和市场空间，迟滞了经济结构转型，必须让它们“入土为安”或者“置之死地而后生”。处置各类“僵尸企业”55家，妥善安置职工2.8万人——这是安阳市在全省率先完成“僵尸企业”处置任务时所交出的一份答卷。
停产18年的安阳无缝钢管厂多年来因为多次改制未果，实物资产残缺严重，240名职工分流安置一拖再拖，群众意见很大。安阳市政府国资委和市总工会抓住处置“僵尸企业”的关键环节，委托解决职工安置问题，企业成功实施破产。“这件事政府办得漂亮，干脆利落！”33年工龄的钢管厂职工杨连喜说。
1124家！至2018年10月，我省超额完成处置千家“僵尸企业”目标，盘活了闲置低效资产、保障了企业职工权益、破除了企业体制障碍、化解了企业不良资产，为2019年夺取国企改革攻坚全面胜利奠定了坚实基础，打了一场漂亮的国企改革“总攻战”。
——建立现代企业制度，告别“花架子”董事会。