CCG报告全文｜2023中国与全球化报告(32)

在上述因素影响下，2023年的WTO是否会有所作为，在此前达成的电子商务工作计划上更近一步，值得关注。是否会形成全球专门的数字治理体系，也将成为关注重点。
3.数字标准之争将成为焦点。
这一标准不仅仅是5G通讯标准之争，也将体现在下一代移动通讯技术标准，即6G之争上。同时，各经济体将会把治理和监管的重点集中在反垄断、数据安全等领域，以期在这一领域行动动态平衡的监管和治理体系。

（三）中国将更加积极地参与全球数字经济发展和治理

长期以来，中国对全球数字经济发展的贡献主要表现在推动贸易便利化领域。在这一领域，中国有众多的参与渠道和平台，包括举办“一带一路”国际合作高峰论坛、与多方举行数字经济合作对话等。“一带一路”倡议成为中国参与全球数字经济发展的重要平台。截至2022年年底，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制。此外，中国在2020年提出了《全球数据安全倡议》，获得了一些国家的支持。
综上，未来一段时间，中国在全球数字经济治理方面可侧重以下两个方面。其一是从WTO到DEPA层面，利用各种合作平台不断推动数字经济在贸易便利化方面的进展，优化数字营商环境，释放数字经济潜力。2022年8月中国成立加入DEPA工作组，全面推进中国加入DEPA的谈判，成为中国加快与DEPA数字治理规则对接的里程碑；其二是倡导理念，以2020年中国提出的《全球数据安全倡议》为出发点，与区域性国际组织和合作机制签署各种数据安全合作倡议，例如中国分别与阿盟和东盟发表了《数据安全合作倡议》。类似的理念倡议将会在国际舞台上不断出现。
在2023年，如果中国能够在DEPA和CPTPP上加速或启动谈判，将释放出中国积极拥抱区域数字治理体系规则和理念的信号。但“拥抱”的进展取决于中国自身数字经济的实力变化、技术的发展和相关规则的可操作性，将会是一个漫长的过程。在这一进程中，中国将与全球各个数字经济治理板块产生新的互动，并带来新的发展机遇。
十、全球气候变化治理曲折前行，区域合作机制将会体现出更高效的行动能力
“气候变化”在全球化进程中是一个非典型的全球议题。其启动和成型进程是自下而上的，由非政府组织、科学界和社会各阶层联动而成。在1992年联合国大会通过《联合国气候变化框架公约》之后，“气候变化”才逐渐被纳入政府间合作轨道，并长期呈现出民间和政府间“双轨制”的特色。近年来，单一国家及国际合作机制在应对气候变化问题上，表现比全球治理机制更加活跃和积极。