古代官员不作为如何判刑？斩脚趾、割掉鼻子都算是轻的了！(2)

啬夫，乡官，秦制，乡置啬夫，职掌听讼、收取赋税， 此后的汉、晋及南朝宋沿袭设置。《汉书·百官公卿表上》载:“十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼……啬夫职听讼，收赋税。”《晋书·职官志》载:“乡置啬夫一人。”《宋书·百官志下》也载:“乡有乡佐、三老、有秩、啬夫、游徼各一人……啬夫主争讼。”显然这个啬夫是乡里负责诉讼、税收的官员。

上述对于这位啬夫的处罚是当迁，就是指流放的“迁刑”，这里是罪迁，属刑罚，不是移民性质的迁。流放在秦代有不同的称谓：“迁刑”、“谪戍”、“逐”。对于迁刑，《云梦秦简·法律问答》中规定：“五人盗，臧（赃）一钱以上，斩左止，有（又）黥以为城旦；不盈五人，盗过六百六十钱，黥劓以为城旦；不盈六百六十到二百廿钱，黥为城旦；不盈二百廿以下到一钱，（迁）之。”意思是说，五人为群盗，贼赃值超过一钱，则斩左趾，合黥这种肉刑再加上“城旦”之劳役刑；若盗贼不超过五人，所盗贼赃值超过660钱，则要合黥、劓两种肉刑再加以城旦之刑；若盗贼不超过五人，所盗贼赃值不超过660钱但超过220钱者，加以黥刑和城旦之刑；若盗贼赃值在220钱以下者，则仅处以“迁刑”。可见，秦代的“迁刑”，是轻于劳役刑“城旦”的。“迁刑”在秦朝虽然相对于别的刑罚来说，是轻刑，但是迁至边远地区，在荒芜之地过着茹毛饮血的生活，其惩罚的力度也是很大的。
显然，这个啬夫的惩罚和盗220钱的盗贼相当。
秦代完备的惩治职务犯罪法律体系
秦政府为了督励各级官吏和各种职事人员克守职责，因此在秦律中有关官吏职务犯罪的规定，非常详尽。其中包括：不作为罪，那时就开始对不作为犯有了较为明确的规定。《云梦秦简·法律答问》记载：凡见知“盗”而不告不捕(不作为)的行为，要处以相应的刑罚。不作为在主观上必须有故意，对主观上没有故意的不作为，法律上不予处罚。本案中的啬夫不以官为事，而专行奸邪，则处以流放刑。