古代官员不作为如何判刑？斩脚趾、割掉鼻子都算是轻的了！(4)

同时，秦代的做法为后世各个时代统治者信奉“明主治吏不治民”的治国法则，提供了法理基础， 使他们依法对官吏治理成为现实，行政法规更加完善发达。
后世对不作为处罚日趋完善
不作为罪在中国古代刑法中，是一种较为原始的犯罪形式。早在《尚书·甘誓》中，就已有“用命，赏于祖，弗用命，戮于社，予则孥戮汝”的记载，把拒不执行努力作战命令的行为视为犯罪。《尚书·汤誓》中也有类似的记载：“尔不从誓言，予则孥戮汝，罔有攸赦。”不执行王命，成为早期刑法中最为主要的以不作为形式表现的犯罪。

汉代时，汉律则继承了秦不作为罪的法制原则，“其见知而故不举劾，各与同罪，失不举劾，各以赎论；其不知不见不坐。”《晋书-刑法志》则将不作为分为故意、过失和不知不见三种情况，分别给予不同的处理，并对过失的不作为，也要给予相处罚。晋律及南朝的宋律中，更有“子孙违反教令，敬恭有亏，父母战杀者，皆许之。”《晋书-刑法志》的规定，把“敬恭有亏”，即子孙不承担尊敬、待奉尊长视为可罚的不作为犯罪行为。
到了唐代，唐律对不作为犯罪作了较为具体的规定。在《唐律疏议》规定：首先，仍然把因亲属关系所形成的特定义务，如果不履行这种义务的，视为是不作为。《斗讼律》“子孙违反教令”条规定：凡子孙违反教令及供养有阙者，徒二年。即子孙应承担听从教令、赡养尊长的义务，而在有条件听从教令、赡养尊长的情况下又拒不履行此义务的行为，使用此法。其次，因特定职务而形成的义务，这里是指政府官员。《职制律》“事应奏不奏”条规定：诸事应奏而不奏的杖八十。《疏议》解释说：应奏而不奏，谓依律、令及式，事应合奏而不奏。即主管官吏依律令规定，当履行其职责范围内的义务而不履行的，亦为不作为犯罪。再次，由一定事实所形成的特定的权利义务关系，负有义务的一方拒不履行其义务时，也可构成不作为犯罪。《杂律》“负债违契不偿”条规定：凡负债违契不偿的，一匹以上，违二十日笞二十，二十日加一等，罪止杖六十。