互联网传媒行业深度报告：Z世代占据C位，5G重塑新机遇(10)

2.4 推演方向二：影视& 在线视频 —— 内容提质减量、 提价空间打开
2.4.1 影视 ： 政策加强监管， 产能加速出清
监管 在加强“甲证”审核后，推出 “防注水”政策 。
1）“甲证”调控：早在 2019 年1 月，广电总局就已发布《关于做好 2019 年度＜广播电视节目制作经营许可证＞和＜电视剧制作许可证（甲种）＞换证工作的通知》，对换证标准作出规范。通知指出，对于两年内业绩为零或现有作品社会评价一般且业绩不达标的，信息缺失的机构，参与违规买卖收视率或参与收视率造假，未按要求规范、及时缴纳税款等情况不予换发新许可证。 经次政策后，“甲证”机构名单较此前 减少 40 家， 降幅达 53% 。2）剧集“防注水”：国内影视剧的销售模式上，目前仍以按集论价为主，制作方具备拉长剧集集数的动机。根据广电总局公布的数据，2015年后获批的剧目平均集数超过40集，头部剧集多为 50 集以上的长剧。该现象引起了广电总局的重视，在 2019 年 7 月即明确将注水剧列为需要治理的乱象之一，并于今年 2 月正式发布《关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》， 明确 要求网络电视剧的制作不应超过40 集，并 鼓励创作30 集以下的短剧。

政策取得明显成效，发行、备案 、开机均 下滑 ， 剧集制作产能加速出清。